Пятница, 31 Июля 2015
Последнюю избирательную кампанию сегодня уже почти не вспоминают. Ислам Каримов оказался приемлемым вариантом и для стран-соседей и для идеологически близких режимов и межгосударственных объединений, поэтому выборы были признаны ими законными и справедливыми.
Однако что бы там ни утверждали заинтересованные лица и державы, в действительности всё происходило с точностью до наоборот. О том, как главу Узбекистана переизбирали на этот раз, рассказывается в нижеприведенном отчете.
НЕОБХОДИМАЯ ПРЕДЫСТОРИЯ
Прошедшие мартовские выборы для 77-летнего Ислама Каримова стали уже четвертыми по счету, не считая его избрания президентом на сессии Верховного Совета республики в 1990 году, после чего он успел пробыть в этой должности год и 10 месяцев.
В 1992 году, чтобы не зависеть от благорасположения депутатов, Каримов превратился в президента, избранного «всенародным голосованием», а в 1995-м посредством «референдума» удлинил свои полномочия на три года. В итоге его первый «общенародный» пятилетний срок составил восемь лет и истек лишь в 2000 году.
Второй срок тоже был продлен с помощью референдума (точнее, его мошеннического толкования) с пяти до семи лет, а затем к этим годам негласно был добавлен еще один год, так что его второй пятилетний срок продлился тоже восемь лет.
К третьему сроку Каримова, официально семилетнему (на референдуме 2002 года президентские полномочия были удлинены до семи лет) были также прибавлены три месяца, так что в итоге он составил 7 лет и 3 месяца.
Подробно об этом говорится в статьях «Четыре срока Ислама Каримова», «И снова здравствуйте!» Ислам Каримов идет на выборы» и «Узбекистан: хроника избирательной кампании-2007».
Ислам Каримов
Во время второго президентского срока Каримова, в 2002 году, в законодательство страны было внесено положение, смысл которого необходимо уяснить каждому, кто интересуется выборами в Узбекистане, поскольку оно предопределило нарушение Конституции и целого ряда законов на десятилетия вперед.
После референдума 2002 года, на который было вынесено два вопроса — о введении двухпалатного парламента и удлинении президентского срока с пяти до семи лет (не определенного президента, а президентского срока вообще), в 117-ю статью Конституции и в закон «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти» оказались вписаны слова о том, что выборы президента должны проводиться в декабре года истечения его конституционных полномочий.
Эта небрежно сформулированная фраза (вероятно, имелось в виду, что выборы должны проводиться в декабре последнего полного года его пребывания в должности) впоследствии была истолкована таким образом, что действующий президент должен оставаться на своем посту еще около года (11,5-13 месяцев) после окончания своего срока (истекающего в середине января, через семь лет со дня его вступления в должность), — 11,5 месяцев до выборов, назначенных на конец декабря, и 2 месяца и 10 дней со дня выборов и до вступления в должность новоизбранного президента. Так образовался дополнительный, восьмой год официально семилетнего президентского срока.
Используя эту возможность, Ислам Каримов спокойно «просидел» лишний год своего второго, изначально пятилетнего срока, сначала превратившегося в семилетний — по итогам референдума, не имеющего к нему лично никакого отношения, а затем, по умолчанию, и в восьмилетний (в общей сложности — с 22 января 2000-го до 16 января 2008-го). То же было бы и во время его третьего «правления», если бы выборы не пришлось переносить с декабря 2015-го на март 2015-го, так что на сей раз Каримов пробыл в своей должности только три лишних месяца (всего — с 16 января 2008-го по 10 апреля 2015-го).
Вопреки тому, о чем писали СМИ, на весну 2015 года выборы были перенесены не с декабря 2014-го, а с декабря 2015-го (то есть, передвинуты не вперед, а назад). Вызвано это было тем, что в декабре должны были пройти выборы в парламент. А в соответствии с конституционным законом «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти», принятым после референдума 2002 года, в случае совпадения парламентских и президентских выборов, полномочия депутатов ПРОДЛЕВАЮТСЯ ЕЩЕ НА ОДИН ГОД (то есть, парламентские выборы переносятся на декабрь следующего года).
По очевидной причине узбекские власти стремятся не привлекать внимания к тому, что Каримов занимает президентскую должность на год дольше, чем это предусмотрено Конституцией, поэтому зарубежные СМИ, не разобравшись во всех этих хитростях, полагали, что президентские выборы должны были состояться через семь лет после предыдущих, то есть в декабре 2014-го. И, значит, в соответствии с законом «Об итогах референдума…» парламентские выборы должны были быть перенесены на декабрь 2015-го.
Но если бы выборы в парламент состоялись бы в плановом режиме, в декабре 2014-го, а президентских почему-то не было бы (а их и не было бы – исходя из наличия «скрытого» восьмого года президентских полномочий власти собирались провести их в декабре 2015-го), то вся афера с лишним годом официально семилетнего президентского срока обязательно вскрылась бы и получила громкий международный резонанс.
Перенести парламентские выборы на год вперед было тоже невозможно, поскольку в декабре 2015-го должны были пройти реальные президентские выборы, с учетом «прихватизированного» лишнего годика (то есть парламентские и президентские выборы снова бы совпадали, причем самым скандальным образом).
Поэтому Каримову и пришлось, скрипя зубами, сокращать текущий срок своих полномочий и переносить президентские выборы на нейтральное время, чтобы никто ничего не заметил. Был выбран март 2015-го. Таким образом, он УРЕЗАЛ СВОЙ ТРЕТИЙ СРОК НА ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ. А заодно парламент отменил положение закона «Об итогах референдума…», предусматривающее продление полномочий депутатов на год в случае совпадения выборов.
Ислам Каримов. Фото из старой газеты
Теперь о третьем и четвертом президентских сроках Ислама Каримова.
В Конституции сказано, что «одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Узбекистан более двух сроков подряд» (статья 90). Этот пункт предельно ясен и ни в одном законе или государственно-нормативном документе количество президентских сроков не увязывается с их продолжительностью или с внесением в Основной закон каких-либо изменений. Поэтому выдвигаться в третий раз в 2007 году Каримов уже не мог.
Однако имеющееся ограничение он обошел легко и непринужденно: местным СМИ было запрещено упоминать о 90-й статье Конституции, а также использовать само словосочетание «третий срок». Ислам Абдуганиевич стал кандидатом в президенты, а затем «выиграл» выборы никому ничего не объясняя, словно никакого конституционного запрета не существовало. Разумеется, это не помешало «наблюдателям» от СНГ, ОИК и ШОС в 2007 году объявить выборы честными и справедливыми.
В 2015-м всё повторилось: Ислам Каримов вновь баллотируется в президенты, но называть очередность его будущего срока узбекские СМИ всячески избегают (а то вмиг закроют). Естественно, ни ЦИК, ни Конституционный суд, ни Генпрокуратура, ни прочие ведомства, глав которых Каримов назначает лично или посредством формальной процедуры представления, никаких нарушений «не заметили». Наглое попрание Основного закона они никогда и нигде не комментировали.
В промежутке между президентскими кампаниями 2007 и 2015 года произошли еще два значимых события: во-первых, в декабре 2011 года по неизвестной причине с подачи самого Каримова продолжительность зафиксированного в Конституции президентского срока была сокращена с 7 (8) до 5 (6) лет. Цифры в скобках показывают время его реального пребывания на посту главы государства, с учетом «скрытого» дополнительного года. Эта поправка начала действовать с его нынешнего, четвертого срока.
Надо сказать, что отмена результата референдума 2002 года об удлинении полномочий президента с 5 до 7 лет тоже была нелегитимной, поскольку в законе «О референдуме Республики Узбекистан» черным по белому написано, что решения, принятые референдумом, обладают высшей юридической силой и могут быть отменены или изменены только путем референдума. Правда, в данном конкретном случае в Узбекистане вряд ли кто-нибудь был против.
В то же время то самое положение 117-й статьи Конституции — о том, что президентские выборы проводятся в декабре года истечения полномочий главы государства, внесенное в Основной закон якобы исходя из итогов того же самого референдума, осталось в целости и сохранности. Таким образом, результаты «всенародного голосования» 2002 года были отменены избирательно.
Ислам Каримов. Плакат на улице поселка Кибрай
Другим нововведением стало то, что в декабре 2008 года независимых кандидатов, выдвигаемых группами граждан, законодательно лишили возможности избираться. В закон «О выборах президента» были внесены изменения, согласно которым право выдвигать кандидата на пост главы государства осталось только у политических партий, зарегистрированных Минюстом. То есть, у марионеточных образований, созданных по личному указанию Каримова для имитации многопартийной системы.
В Конституции говорится, что все граждане имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом; в данном же случае получается, что члены партий почему-то имеют право выдвигать своего кандидата в президента, а остальные граждане этого права лишены. Впрочем, говорить о соблюдении законности в современном Узбекистане не приходится.
НАЧАЛО ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
В том, что Ислам Каримов захочет стать президентом в четвертый раз, никто не сомневался. Еще в мае 2014 года на открытии международной конференции в Самарканде он, по сообщению Франс-Пресс, риторически заметил: «Я один из тех, кто подвергается критике за долгое пребывание на посту. Меня критикуют, а я не останавливаюсь. Меня критикуют, а я хочу продолжать работать. Что в этом плохого?..».
Но поступить иначе он просто не мог, поскольку в случае утраты власти неизбежно потерял бы и свободу, а все его ставленники – министры, судьи, высокопоставленные чиновники, силовики, дипломаты, крупные околовластные дельцы – достаточно быстро были бы смещены, то есть лишились бы источников обогащения. Так что Каримов стал заложником созданной им же самим системы, подобно пожилым генсекам советского Полибюро.
После его громкого заявления никаких упоминаний о предстоящих президентских выборах в узбекских СМИ не было еще целых полгода — вплоть до официального объявления о начале избирательной кампании (местные газеты и веб-издания просто боялись писать об этом).
Мирза-Улугбек Абдусаломов. Фото Шерзода Икрамутдинова, Газета.Uz
26 декабря, на заседании Центральной избирательной комиссии, возглавляемой Мирза-Улугбеком Абдусаломовым, бывшим судьей Конституционного суда, назначенным Каримовым на должность главы ЦИК еще в 2005 году и помогавшим ему фальсифицировать результаты прошлых выборов, было объявлено о том, что день голосования назначен на 29 марта 2015 года, а также о начале избирательной кампании.
Первое же сообщение главы Центризбиркома оказалось насквозь лживым. Сообщая о старте президентской гонки, он для проформы сослался на несколько статей Конституции и разных законов. Однако в действительности в них говорится совсем о другом, в частности упомянутая им, 90-я статья Основного закона, наоборот, запрещает президенту избираться в третий раз. (Подробнее об этом — здесь.)
Понятно, что Абдусаломову в интересах своего хозяина надо было как-то закамуфлировать причину переноса выборов с декабря 2015-го на март 2015-го. Но сделал он это из рук вон плохо, топорно, по сути, продемонстрировав свою профнепригодность.
ОБЩИЙ ПОРЯДОК
В соответствии с узбекским законодательством, избирательная кампания длится три месяца. И в течение первого из этих трех месяцев она проходит вообще без кандидатов на президентскую должность. В это время образуются избирательные округа и участки.
Во время второго месяца каждая из допущенных к выборам политических партий (всего их в Узбекистане четыре) должна собрать за своего кандидата не менее 5 процентов подписей от общего количества избирателей страны (то есть 1.039.902 подписи), представляющих как минимум 8 административно-территориальных образований, и сдать подписные листы в ЦИК для проверки их подлинности.
Весьма показательно, что партии, еще ДО ВЫДВИЖЕНИЯ своих кандидатов, в соответствии с законом «О выборах президента», обязаны предоставить в Минюст сведения о них. То есть на рассмотрение руководителя этого ведомства – лица, назначаемого Исламом Каримовым, – их будущим соперником. Фактически — на утверждение монархом.
Затем Центризбирком в пятидневный срок принимает ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ о допуске партии к выборам.
Билборд с изображением Ислама Каримова
Далее партия собирает подписи за своего кандидата. По окончании этого процесса руководитель партии обращается в ЦИК с просьбой о регистрации ее кандидата, говорится в законе «О выборах президента Республики Узбекистан». (Обратите внимание, что о реализации партией своего законного конституционного права нет и речи – она нижайше ПРОСИТ Центризбирком.)
После этого ЦИК в семидневный срок проверяет собранные подписи и выдает свое заключение. Если подписи признаны подлинными, кандидатов регистрируют в качестве участников предвыборной гонки. Не подлежат регистрации те, кто был судим за умышленные преступления, а также – внимание! – «граждане, преследуемые законом в связи с возбуждением против них уголовного дела». То есть, достаточно возбудить дело по самому пустяковому поводу – и всё, конкурент автоматически лишается возможности регистрации, пусть он потом хоть десять раз будет оправдан. (Удобно, не так ли?..) Зарегистрированные кандидаты в президенты начинают вести свою агитационную кампанию, которая обычно длится не более оставшегося, третьего месяца, точнее, 35 дней.
В соответствии с этим порядком, 17 января представители четырех официально зарегистрированных партий — Либерально-демократической, Народно-демократической, Демократической партии «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение») и Социал-демократической партии «Адолат» («Справедливость») представили в ЦИК все необходимые документы. Через два дня было принято решение об их допуске к участию в выборах, и они начали сбор подписей за своих кандидатов.
СБОР ПОДПИСЕЙ
В соответствии с законом «О выборах Президента Республики Узбекистан» «сбор подписей избирателей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законодательными актами». На улицах подписи за кандидатов не собирают: этак они не смогут набрать их за всю свою жизнь.
Подписи за Каримова и других кандидатов, как обычно, собирали в административно-принудительном порядке. Например, по сообщению радио «Озодлик» (узбекская служба радио Свобода), подписываться в поддержку Ислама Каримова заставили студентов Ташкентского университета информационных технологий. «23 января преподаватели собрали студентов и раздали листовки. […] Там был текст по поводу того, что, мол, я поддерживаю кандидатуру действующего президента Ислама Каримова на выборах в президенты. Никого даже не спросили, согласен ли», — рассказал радиостанции один из студентов.
По словам другого студента того же вуза, им раздали готовые бланки, где было написано, что они согласны с кандидатурой Ислама Каримова на выборах в президенты. Всех заставили подписаться и следили, чтобы никто никуда не ушел. Тех, кто отсутствовал, вызвали на следующий день и тоже заставили расписываться.
Радио «Озодлик» сообщило, что подписываться за Каримова заставили и работников Навоийского горно-металлургического комбината, под угрозой увольнения с работы. «Руководство, стоя над нами, говорит, чтобы мы подписали, что мы поддерживаем кандидатуру Ислама Каримова. Я говорю, что, может, я хочу проголосовать за другого кандидата, мне отвечают, чтобы я тогда шел работать на предприятие к этому другому», — поведал один из работников комбината.
Принудительный спор подписей за кандидатов в президенты проводился по всему Узбекистану. Директор школы Алатского района Бухарской области в беседе с радио «Озодлик» сообщил, что на общем собрании в Отделе народного образования присутствующим раздали листовки в поддержку кандидатов в президенты от четырех партий и велели, чтобы в школах со всех собрали подписи, начиная от учителей и кончая дворниками. А в сельской местности, по данным радиостанции, подписывать бланки заставляли матерей с малолетними детьми, угрожая лишением детского пособия.
Билборд с изображением Акмаля Саидова
В общей сложности партии должны были в течение двадцати дней собрать 4.159.608 подписей, а 15 членов ЦИК всего за семь дней проверить их. На каждого члена комиссии, таким образом, приходилось по 277.307 подписей, и, чтобы проверить их, ему пришлось бы безостановочно трудиться днем и ночью, изучая по 4,6 подписи в секунду. Можно не сомневаться, что на самом деле никто ничего не проверял, учитывая, что партии были «свои», и без того проверенные.
В любом случае всем пришлось принять на веру утверждения председателя Центризбиркома о том, что необходимые подписи были собраны, проверены и признаны действительными. Так же всё было и во время президентской кампании 2007 года, когда ЦИК не могла доказать фактическое наличие 3.259.000 подписей избирателей, будто бы собранных в поддержку четырех претендентов на высший государственный пост.
ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ
Теоретически здесь можно было бы сделать короткий экскурс и вспомнить, когда была создана та или иная партия и за что она выступает. Но никакого смысла в этом нет: ни идей, ни ценностей у этих аморфных формирований с идеологией «чего изволите?» не существует. Если Каримов прикажет им выступать за что-нибудь другое, они начнут это делать с той же секунды.
Первой о выдвижении своего кандидата 15 января объявила Либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеП). Им стал действующий президент Ислам Каримов. УзЛиДеП выдвигала его и в прошлый раз, в 2007 году, несмотря на то, что в соответствии с Конституцией баллотироваться на третий срок он уже не мог.
Узбекские СМИ сообщили, что его выдвижение «было единогласно поддержано всеми участниками заседания» и что партия выдвинула его «учитывая мнение электората». Почему она не стала также учитывать и законодательство страны, осталось неизвестным.
Российское издание Lenta.ru уже лет восемь публикует статьи, где, ссылаясь на неназванных «сторонников» Каримова, объясняет его очередное выдвижение тем, что его срок после внесения в Конституцию поправок становится то «первым семилетним», то вновь «первым пятилетним». Журналисты «Ленты»! Во-первых, у него уже было два пятилетних срока, которые он превратил в восьмилетние и полностью «отсидел», а во-вторых, никакие его сторонники ни о чем подобном не заявляли – всё это придумали вы сами.
Билборд с изображением Наримана Умарова
Согласно закону «О выборах Президента Республики Узбекистан» выдвижение кандидатов начинается за 65 дней до выборов и завершается за 45 дней до них (то есть, в данном случае с 24 января по 13 февраля), поэтому в официальном порядке кандидатура Ислама Каримова была выдвинута позже, 6 февраля, на съезде УзЛиДеП в Ташкенте.
На основании чего узбекские «либералы» выдвинули его вновь, они объяснили в официальном заявлении своего съезда: «УзЛиДеП считает, что осуществляемые в нашей стране реформы по построению развитого демократического государства и сильного гражданского общества можно продолжить и повысить на высокий уровень под руководством инициатора этих реформ — Ислама Каримова». (Какие реформы они имели в виду – загадка; никаких реформ в Узбекистане не проводится – AsiaTerra.)
Сам Каримов зачитал на съезде доклад, в котором, как сообщили СМИ, «определил основные направления работы на предстоящие годы». Он, в частности, сказал, что надо обеспечить полную свободу для развития частной собственности и частного предпринимательства, сократить государственное присутствие в экономике до стратегически и экономически обоснованных размеров, продолжить углубление локализации производства и расширить объемы привлечения инвестиций в экономику страны. В общем, сказал то, о чем он говорит, по меньшей мере, с 2006 года, но что осуществить на практике так и не удосужился.
Интересно, что, видимо, для разнообразия, едва ли не каждый раз Ислам Абдуганиевич баллотируется от новой партии. В 1991 году он был кандидатом от Народно-демократической партии (бывшей компартии УзССР, незадолго до этого по его распоряжению переименованной в НДПУ), в 2000-м — от партии «Фидокорлар» («Самоотверженные»), позже слившейся с партией «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»).
С 15 по 16 января было объявлено о выдвижении остальных кандидатов: от НДПУ — Хатамжона Кетмонова, от «Миллий Тикланиш» — Акмаля Саидова, от партии «Адолат» — Наримана Умарова. Позднее они были выдвинуты и в официальном порядке. 14 февраля ЦИК зарегистрировала всех кандидатов и с этого дня началась их предвыборная агитационная кампания.
СОПЕРНИКИ КАРИМОВА
Коротко о соперниках действующего президента. Если Кетмонов и Умаров до нынешней предвыборной кампании не обладали широкой известностью, то Акмаль Саидов, кандидат от «Миллий тикланиш», уже участвовавший в президентских выборах 2007 года, — фигура достаточно известная, правда, в основном, своей одиозностью.
Биография у него богатая. Ему 56 лет, он доктор юридических наук, профессор. Бывший комсомольский деятель. С апреля по декабрь 1989-го – заведующий идеологическим отделом ЦК Комсомола Узбекистана, затем, до 1991 года, — председатель комитета молодежных организаций республики. После этого, перепрыгивая с должности на должность, он поочередно побывал директором Института философии и права Академии наук Узбекистана, директором Института мировых проблем при президенте Узбекистана, ректором Ташкентского юридического института. В 1994-1996 годах был послом Узбекистана во Франции, одновременно представляя страну в ЮНЕСКО. С ноября 1996 года Саидов занимает должность директора Национального центра Узбекистана по правам человека, организации сугубо декоративной.
В последние годы активно демонстрирует «харизму» на международных трибунах. Например, в 2013 году, когда Комитет ООН против пыток рассматривал в Женеве отчет делегации Узбекистана о выполнении соответствующей конвенции, возглавляющий узбекскую делегацию Акмаль Саидов кричал, размахивал руками, кидал бумаги и всячески показывал будто бы охватившие его ярость и возмущение.
Билборд с изображением Хатамжона Кетмонова
45-летний Хатамжон Кетмонов, председатель Центрального совета НДПУ (бывшей компартии), — кандидат со смешной для узбеков фамилией (русский аналог – Тяпкин или Мотыгин). По специальности — учитель русского языка и литературы. Центральный совет НДПУ возглавил в 2013 году, до этого работал в администрации Андижанской области. В 2014 году избран депутатом нижней палаты узбекского парламента. Женат, имеет троих детей.
62-летний Нариман Умаров – председатель политсовета Социал-демократической партии «Адолат». Помимо этого руководит парламентским комитетом по демократическим институтам (то есть, по тому, чего нет), негосударственным организациям и органам самоуправления граждан. В 1974 году окончил Ташкентский политехнический институт по специальности инженер-гидрогеолог. Автор свыше 50 научных статей и 7 монографий. В 2009 году возглавил Государственный комитет по охране природы. Женат, трое детей.
Ну и небольшое добавление к официальной биографии Ислама Каримова. Традиционно во всех пресс-релизах указывается, что он «женат, имеет двух дочерей и пять внуков», но никогда не упоминается о его сыне от первого брака – Петре Каримове. Как можно предположить, потому, что причиной быстрой карьеры молодого инженера послужили не его организаторские и прочие таланты, а «правильная» женитьба на дочери Петра Кучми, гендиректора Ташкентского авиационного завода (ТАПОиЧ).
Небезынтересно вспомнить и о том, что в начале 1990-х в законодательство Узбекистана было внесено ограничение по возрасту для кандидатов в президенты – они должны были быть не старше 65 лет. (Вереница смертей престарелых советских вождей еще была у всех на слуху.) Однако через несколько лет это положение оказалось вычеркнуто.
Напомню, что Брежневу в момент смерти было 75 лет, Андропову — 69, Черненко – 73. Узбекскому президенту уже больше любого из них. Возраст явно сказывается: едва ли не в каждой речи Ислам Абдуганиевич просит народ не впадать в эйфорию от достигнутых успехов. Время от времени несет непозволительную для главы государства ахинею.
Известный пример: в июне 2013-го, во время визита в Джизакскую область, он обвинил в нежелании трудиться узбекских мигрантов, работающих в России и ежегодно переводящих на родину миллиарды долларов: «Кого я считаю лентяями? Тех, кто едет в Москву подметать улицы, площади. Что там такого есть? Это вызывает отвращение. …Я их называю лентяями, потому что они, чтобы быстро заработать большие деньги, всех нас позорят». С тех пор прошло уже два года, и ясности мышления у него, как минимум, не прибавилось.
ПРОГРАММЫ КАНДИДАТОВ
Программа главного из них — Ислама Каримова – не содержала почти ничего нового. Все свои тезисы в том или ином виде он повторяет из года в год.
В речи, зачитанной на съезде УзЛиДеП, он беззастенчиво похвалялся, утверждая, что Узбекистан со времени обретения независимости (то есть, за годы его правления) превратился из отсталого, оказавшегося на краю пропасти бедного региона, из республики, находившейся в бывшем СССР на последнем месте по уровню жизни, в динамично и стабильно развивающуюся страну». Каримов также напомнил о будто бы признанной в мире «узбекской экономической модели», и, как обычно, призвал сограждан не предаваться эйфории.
Вот некоторые тезисы из его предвыборной программы:
«Важнейшая приоритетная задача […] – это устранение всех преград и ограничений, предоставление полной свободы на пути развития частной собственности и частного предпринимательства». То же самое он говорил и в докладе по итогам 2014 года, а вообще-то об устранении «всех преград и ограничений» для развития частной собственности Каримов говорит с 2011 года. (Напомню, что в 2011-м по его личному указанию были снесены десятки базаров и тысячи магазинов, при этом их владельцы не получили никаких компенсаций и многие из них оказались разорены.
«Мы считаем целесообразным принятие специальной программы по кардинальному сокращению доли государства в хозяйственной деятельности, включающей в себя ликвидацию неэффективных государственных предприятий, их полную передачу в частную собственность, в том числе по «нулевой» выкупной стоимости, через открытые, прозрачные торги с соответствующими инвестиционными обязательствами». О передаче предприятий по нулевой выкупной стоимости президент говорит с 2006 года, то есть, начал еще до прошлых выборов (об этом — здесь, здесь и здесь). Словом, за нечто новое он попытался выдать программу с тезисами девятилетней давности.
«В период 2015-2016 годов намечается возведение в сельской местности по типовым 39 проектам 25 тысяч жилых домов, с объемом работ на сумму, эквивалентную 2,1 миллиарда долларов. Для этого будут привлечены средства Азиатского и Исламского банков развития». (Это те самые «коттеджи» с красными крышами, которые угрозами и посулами навязывают фермерам и зажиточным, по сельским меркам людям, поскольку они слишком дорогие; за эти деньги семья может построить 2-3 таких дома.)
Предвыорное выступление Ислама Каримова
«Сегодня каждая вторая семья в Узбекистане имеет собственный автомобиль, при этом отечественного производства. Практически в каждой семье есть новые, высокотехнологичные предметы, без которых не может обойтись ни одна современная семья, – сотовые телефоны, ноутбуки, спутниковое и кабельное телевидение, морозильные камеры и кухонное оборудование».
«Опережающий рост зарплаты и пенсии по сравнению с ростом потребительских цен обеспечивает повышение уровня платежеспособности населения и потребительского спроса».
«Мы … считаем недопустимым присоединение к каким-либо военным блокам, размещение на территории Узбекистана иностранных военных баз и пребывание наших военнослужащих за пределами страны».
Понятно, что программы кандидатов-соперников Каримова были абсолютной формальностью, поэтому фиксироваться на них не стоит. Можно лишь отметить, что в основном они состояли из общих расплывчатых фраз ни о чем. Основной задачей кандидатов-соперников было не выглядеть умнее самого Каримова (хотя это было непросто). Содержание их «предвыборных тезисов» почти не отличалось от того, что восемь лет назад декларировалось другими псевдокандидатами, больше расхваливавших «реформы президента», чем собственные планы и намерения.
Первые абзацы их официальных программ и в этом году были посвящены превозношению того, как здорово стало жить в Узбекистане под руководством Ислама Абдуганиевича, какие замечательные реформы тут проводятся и так далее. И только потом они переходили к изложению собственных взглядов, предельно абстрактных и обтекаемых. Это отметили в своем отчете и представители Ограниченной миссии по наблюдению за президентскими выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ): «Действующий президент представляется остальными претендентами на пост и представителями партий как наилучший кандидат».
Вот, например, отдельные отрывки из предвыборной программы Наримана Умарова (партия «Адолат»):
«Мы считаем, что там, где нет сильной справедливой судебной власти, там неизбежны нарушения требований закона и справедливости, и будем стремиться к укреплению авторитета судебной власти». (Заметьте, что о независимости суда речи не идет.)
«Мы считаем, что регулирующая деятельность государства должна играть важную роль в обеспечении устойчивого инновационного развития экономики. При этом экономика должна опираться на самые современные достижения науки и техники, а также систему образования, воспитывающую передовое инновационное мышление». (Бла-бла-бла.)
Предвыборное выступление Наримана Умарова
«В нашем поле зрения будут находиться вопросы использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии».
«Махалля – главный путь к гражданскому обществу. Мы считаем необходимым передать ряд полномочий органов государственной власти на местах уникальному общественному институту – махалле, с тем чтобы обеспечить его превращение в реальный центр адресной социальной защиты населения».
А вот тезисы из официальной программы Хатамжона Кетмонова (НДПУ):
В сфере социальной защиты предлагается:
«Направить систему социальной поддержки на устранение иждивенческого настроения среди населения, стимулирование их инициативности, поощрение трудовой и предпринимательской деятельности, а также обеспечить распределение пособий и материальной помощи в основном для малообеспеченных семей, престарелых граждан и детей». (Взять всё и поделить.)
«Повысить эффективность государственного контроля над формированием цен на социально значимые товары и услуги первой необходимости с тем, чтобы рост цен и тарифов на них не превышал уровень инфляции». (Адская жесть; здравствуй, Мадуро!..)
В области экономики:
«Разработать меры, направленные на организацию производств, основанных на современной технике и технологиях, посредством привлечения прямых иностранных инвестиций и организации рабочих мест для квалифицированных специалистов».
Предвыборное выступление Хатамжона Кетмонова
Кандидат высказался и за обеспечение широкой доступности и высокого качества медицинской помощи населению. В этом направлении предлагается:
«Принять меры к расширению сети сельских врачебных пунктов, обеспечивающих удобный и быстрый доступ к первичной медицинской помощи, особенно для жителей отдаленных сельских населенных пунктов».
«Усилить государственный контроль за деятельностью фармацевтических предприятий и аптечных учреждений образованием цен на лекарственные средства и медикаменты, а также ограничить рекламу лекарственных средств».
А это из официальной программы Акмаля Саидова («Миллий Тикланиш»).
«Главной нашей целью на ближайшее будущее является реализация идеи национального возрождения, защита и целенаправленное продвижение национальных интересов во внутренней и внешней политике, сохранение и обогащение национально-культурных и духовно-нравственных ценностей, обычаев и традиций народа Узбекистана».
Для достижения этой «благородной цели», по мнению Саидова, необходимо «утверждение приоритета национальной идеологии, нравственных и духовных основ нашего общества», «укрепление единства народа, всех граждан Узбекистана независимо от национальности, вероисповедания, социального положения и происхождения», «дальнейшее совершенствование национального демократического института «махалли», укрепление его организационных и экономических основ…».
Он также выступает за «непрерывное и системное изучение истории Узбекистана, основанное на принципах объективности, недопущения односторонних догматических подходов в оценке исторического прошлого и настоящего узбекского народа» и за «воспитание молодежи в духе идеи национального возрождения, уважения национальной культуры и ценностей, в целях защиты от отрицательного влияния чуждой нашему народу «массовой культуры».
В сфере экономики Саидов и его партия высказываются за «принятие системных и целенаправленных мер по продвижению товаров с маркировкой «Сделано в Узбекистане» на мировые рынки путем эффективной поддержки отечественных товаропроизводителей, нацеленных на производство импортозамещающей продукции, в том числе путем применения налоговых и таможенных льгот и преференций, предоставления льгот и других форм государственной поддержки», а также за «защиту национального рынка от проникновения товаров (работ, услуг) с низким качеством, несоответствующим международным стандартам» и «обеспечение потребностей нашего народа, молодежи в современной и качественной одежде отечественного производства».
Приоритетными задачами в социальной сфере, по его словам, являются, в частности, «совершенствование структуры питания населения, увеличение производства качественных и безопасных отечественных продовольственных товаров, ограничение использования генномодифицированных организмов в производстве продуктов питания, а также формирование культуры питания населения».
В области внешней политики Саидов и его команда ратуют за «развитие международного сотрудничества по обеспечению всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц Республики Узбекистан в зарубежных странах». (Хоть что-то полезное.)
Казалось бы, переплюнуть программу автора «узбекской модели развития» по уровню идиотизма невозможно, однако Саидову это удалось. Но, поскольку человек он явно не глупый, то, очевидно, это было сделано намеренно. Заметьте, что, в тезисы своего «экономического» блока он всунул то, что уже много лет осуществляет сам президент!..
Предвыборное выступление Акмаля Саидова
Ни один из кандидатов не упомянул о том, что действительно важно для экономического и политического развития Узбекистана, — о независимости суда, свободных СМИ, честных выборах, свободе экономической деятельности, прозрачности органов госвласти. И, конечно, борьбе с коррупцией. Никто из претендентов на высший государственный пост не отважился даже произнести это слово. Никто не обмолвился о необходимости вывода страны из самоизоляции. О самой жгучей проблеме – отключениях электроэнергии, природного газа и отсутствии горячей воды в сельской местности избегали говорить все кандидаты, включая самого Каримова.
Соперники последнего осмотрительно обошли сферы «заработка» Семьи и ее ближайшего окружения: вопросы, связанные с конвертацией национальной валюты, сбором и экспортом хлопка, свободой торговли, экспортом золота и урана, не упомянув о них ни единым словом. Все они твердили примерно одно и то же, расхваливая «реформы» президента и стараясь выглядеть при этом как можно более незаметно.
Сам Ислам Каримов не объяснил избирателям ни своего отношения к тому, что коррупционную деятельность его старшей дочери Гульнары расследуют во Франции, Швейцарии, Швеции, Норвегии и США, ни того каким образом его младшая дочь Лола Каримова-Тилляева превратилась в одну из богатейших женщин Швейцарии. Не упомянул он и о племяннике жены, Акбарали Абдуллаеве, тоже в короткие сроки ставшего мультимиллионером.
ОППОЗИЦИЯ И ЕЕ ВИРТУАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ
Независимых кандидатов до выборов, естественно не допустили. Так же было и раньше, за исключением выборов 1991 года, когда у Ислама Каримова был настоящий соперник – Мухаммад Салих (Салай Мадаминов), но в этот раз, как выше уже говорилось, они были лишены права на выдвижение от групп граждан. Поэтому никаких самовыдвиженцев, раздражающих власти упорными попытками зарегистрироваться, уже не было.
Из тех, кто пытался поучаствовать в прошлых президентских выборах иных уж нет, а те далече. Умер Валерий Галкин, уехал Ахтам Шаймарданов, ничего не слышно об Акбаре Алиеве и Сухбате Абдуллаеве, по мере сил мутят воду только Абдулло Таджибой-угли и Джахонгир Шосалимов.
В свою очередь группа правозащитников из неофициально действующего «Правозащитного альянса Узбекистана» попыталась обжаловать незаконное выдвижение президента в четвертый раз, обращаясь в различные ведомства, в том числе в Конституционный суд и Генеральную прокуратуру, очевидно, надеясь хотя бы привлечь к этому внимание. Естественно, никакого ответа она так и не получила.
А «Инициативная группа независимых правозащитников Узбекистана» призвала не голосовать за действующего президента или вообще бойкотировать выборы. Она указала, что за 26 лет правления Ислама Каримова не произошло положительных изменений в политике, экономике и социальной сфере страны. «Не забывайте, что вы являетесь настоящими хозяевами независимого Узбекистана!» — говорилось в обращении к гражданам.
Тем временем несколько оппозиционеров, живущих за рубежом, придумали такое новшество как виртуальные выборы президента, и создали Виртуальную избирательную комиссию (ВИК). В нее вошли правозащитники Мутабар Таджибаева и Абдужалил Бойматов, общественный деятель Мухаммадсолих Абутов, журналист Улугбек Бакиров, политолог Камолиддин Раббимов и еще несколько узбекистанцев.
Они заявили, что хотят организовать подлинно свободные выборы с облегченной процедурой регистрации всех желающих стать кандидатами для демонстрации возможности честной и прозрачной избирательной кампании. «Этим мы хотим сказать обществу Узбекистана и всему миру, что можно и нужно проводить свободные, честные и конкурентные выборы», — сказал в интервью ИА Фергана представитель ВИК.
Был создан сайт Виртуальной избирательной комиссии – Saylov2015.org, где в качестве кандидатов были зарегистрированы три официальных соперника Каримова (поскольку они имеют полное право участвовать в выборах), а также девять самовыдвиженцев.
Кандидаты в президенты, признанные оппозицией
Ими стали Баходыр Чориев, живущий в США лидер оппозиционной партии «Бирдамлик» («Единство»); Дильшоджон Усманов, предприниматель, сын известного бизнесмена Рустама Усманова, находящегося в заключении уже 17 лет; живущие в США Мирахмат Муминов и Мохира Ортикова (жена охранника британского посольства Каюма Ортикова, отсидевшего по сфабрикованному обвинению 2,5 года); Усман Баратов, живущий в России и представляющий организацию узбекской диаспоры «Ватандош» («Соотечественник»); живущий в Швеции оппозиционер Хазраткул Худойберди; живущий в Турции исламист Намоз Нормумин; предприниматель Салохиддин Усмонов, а также ташкентский правозащитник Шухрат Рустамов.
Кандидаты объявили о своих программах, и предложили выбирать из них. «Для нас важен сам процесс – свободные, честные и законные выборы без Ислама Каримова, который является не гарантом, а систематическим нарушителем Основного закона Республики Узбекистан», — пояснили они в интервью «Фергане».
Это достаточно безобидное начинание всё равно встревожило узбекский режим: на сайт начались хакерские атаки и за шесть дней до выборов, 23 марта, его содержимое было уничтожено. Тем не менее, часть виртуальных избирателей успела проголосовать, и после подсчета голосов по состоянию на 22 марта победителем был объявлен живущий в США политэмигрант Баходыр Чориев, глава партии «Бирдамлик». Второе и третье места заняли официальные соперники президента Хатамжон Кетмонов и Акмаль Саидов.
КАК ПРОХОДИЛА ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Единственным внешним атрибутом президентской кампании 2015 года стали билборды с портретами кандидатов, установленные вдоль больших дорог и на перекрестках (ранее ничего подобного не было). Каждому из участников выборов предоставили 829 рекламных щитов по всей стране. Все кандидаты выглядели на них очень симпатичными. Ислам Каримов помолодел лет на двадцать и стал похож на доброго дядюшку.
Всё остальное было как всегда. Привычные пустые слова и привычные славословия в СМИ, бесконечные упоминания о «масштабных реформах», «узбекской модели развития», в общем, «день сурка» в разгаре. Кандидаты время от времени выезжали в регионы и выступали – но не перед избирателями, а перед заранее отобранным «активом».
Это было отмечено и в промежуточном отчете делегации ОБСЕ/БДИПЧ: «Несмотря на значимость президентских выборов, признаков предвыборной гонки практически не наблюдается. Хотя все четыре кандидата находятся в процессе проведения встреч с избирателями по всей стране, обычно от их лица выступают официально зарегистрированные доверенные лица». «В течение предвыборной кампании не происходило публичных дебатов между кандидатами или их доверенными лицами».
На имитацию предвыборной борьбы каждая партия получила государственное финансирование в размере 842 миллионов узбекских сумов (примерно $245.000 по курсу «черного рынка»). «Хотя закон разрешает добровольные взносы от политических партий, организаций и граждан, все политические партии заявили о том, что выделенное государственное финансирование является достаточным», — отметили наблюдатели ОБСЕ/БДИПЧ.
Однако в начале февраля унылое течение избирательной кампании было нарушено тем то, что главный кандидат вдруг выпал из общественного поля зрения на целых три недели.
Представители узбекской оппозиции, живущие за рубежом, первыми обратили внимание на исчезновение президента, и разместили на своем сайте сообщение о том, что, по их данным, 28 января Ислам Каримов впал в кому. В предыдущие годы они уже не раз публиковали что-то подобное, поэтому всерьез их никто не воспринял.
Однако когда государственное телевидение не показало выступление Ислама Каримова 6 февраля на съезде Либерально-демократической партии Узбекистана, официально выдвинувшей его кандидатом в президенты, зарубежные журналисты и эксперты, следящие за ситуацией в стране, что называется, навострили уши.
Они припомнили, что в последний раз он появлялся на публике 27 января, когда принимал верительные грамоты нового посла США Памелы Спратлен, и стали выискивать возможные признаки его присутствия или отсутствия.
Но ничего особенного не происходило. Кроме одного: декоративные кандидаты разъезжали по Узбекистану и выступали с предвыборными речами, телевидение все это показывало, а главного кандидата не было. При этом о его исчезновении не обмолвился ни один из его «соперников», ни одно местное СМИ и ни одно должностное лицо страны, включая представителей президентской пресс-службы. Избирательная кампания как ни в чем не бывало шла без него.
До этого ничего подобного в Узбекистане не происходило. И чем дольше отсутствовал президент, тем оживленнее это обсуждалось в соцсетях и на интернет-форумах. Некоторые предрекали, что, раз Каримов неведомо куда делся, то реальным победителем на выборах станет один из его зарегистрированных соперников, например, Кетмонов. Но 19 февраля президент всё-таки вышел из «комы»: государственные СМИ объявили, что он вылетел вести агитационную кампанию в Кашкадарьинскую область. Официальных объяснений того, где он все это время пропадал, не последовало.
С этого дня его предвыборная кампания освещалась местными СМИ непрерывно. Телевидение ежедневно транслировало выступления президента, газеты публиковали его речи и извещали о его передвижении из одной области в другую. А 21 марта Ислам Каримов даже поприсутствовал на праздновании Навруза (праздника прихода весны) и в течение нескольких минут демонстрировал свои танцевальные способности.
Ислам Каримов. Фото и обработка УзА, 2015
Интересную информацию удалось добыть наблюдающим за выборам представителям ОБСЕ (в Узбекистане они, кстати, сами оказались под наблюдением спецслужб). Некие узбекские «официальные лица» наконец-то объяснили им, на каком основании Каримов идет на выборы в четвертый раз.
«Хотя Конституция ограничивает пребывание президента на посту двумя последовательными сроками, нынешний президент выдвигается на переизбрание на третий срок в период действия Конституции, – говорится в промежуточном отчете делегации. – ЦИК известила ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ о том, что решения о том, кого номинировать на пост, принимают политические партии, в то время как к полномочиям ЦИК относится лишь проверка правомочности партии выдвигать кандидата и соответствие документов требованиям законодательства. ДРУГИЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЛИЦА объяснили ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ, что понятие «срок» означает точное количество лет и, так как ранее президентский срок составлял семь лет, а теперь будет составлять пять лет, то данные сроки не могут рассматриваться в качестве двух последовательных сроков».
Кто эти лица, давшие столь интересные объяснения, в отчете не говорилось, а сами представители миссии назвать их имена отказались, но, как следует из вышесказанного, они тупо увязали количество президентских сроков с их продолжительностью (а это, как выше уже говорилось, законодательством Узбекистана не предусматривается).
Таким образом, обоснование неизвестных «официальных лиц» — всего лишь неудачная попытка как-то выкрутиться. Поэтому можно не задаваться вопросом, почему они не стали давать эти объяснения публично, всему узбекскому народу.
В период избирательной кампании всплыло еще одно аналогичное «объяснение». По сообщению РИА Новости «в Конституционном суде республики пояснили, что действующая Конституция вступила в силу в 1992 году и ее положения не распространяются на выборы президента в декабре 1991 года». Опять-таки интересно: выходит, весь первый срок Каримова был незаконным?..
Делегация от ОБСЕ/БДИПЧ в свою очередь отметила, что статья 90 Конституции Узбекистана без каких-либо оговорок запрещает одному и тому же лицу быть президентом республики более двух сроков подряд. «Каримов фактически идет на четвертый срок президентства, и никто не может это предотвратить», – говорилось в отчете БДИПЧ ОБСЕ.
В остальном избирательная кампания проходила как обычно. Не считая доведенных до крайности мер по охране Ислама Каримова.
Во время его вступлений перед тщательно отобранными «активистами» прочих потенциальных избирателей не подпускали к нему примерно за километр. Опасения узбекского президента за свою жизнь столь велики, что все дороги, ведущие к тем местам, где он зачитывал свою программу в том или ином городе, перекрывались автобусами и грузовиками, а все потоки транспорта направлялись в объезд. Сегодня трудно даже представить, что в 1990-е он свободно встречался с людьми и разъезжал по Ташкенту с небольшой охраной.
ДЕНЬ ВЫБОРОВ
Нет надобности описывать сам процесс голосования: как бы ни голосовали избиратели – активно или пассивно, с нарушениями или без — всё равно итоговые цифры объявляет ЦИК, возглавляемый ставленником президента, то есть основного кандидата. Поэтому эти данные, как и проценты избирательской явки, не имею ничего общего с реальностью.
Единственное, что нужно главе Центризбиркома, — это чтобы за пару-тройку часов с момента открытия избирательных участков не произошло ничего сверхординарного: это позволит ему объявить, что зафиксирована явка более чем 33 процентов избирателей, следовательно, ВЫБОРЫ СОСТОЯЛИСЬ. (Согласно закону «О выборах президента», выборы признаются несостоявшимися, если в них участвовало менее 33 процентов избирателей, внесенных в списки.) Со следующим шагом – объявлением о том, что 90 или около того голосов собрал Ислам Каримов – можно уже не спешить. Проверить эти данные нельзя – независимые наблюдатели к итоговому подсчету голосов не допускаются.
О том, что «президентские выборы» являются не чем иным как неприкрытым мошенничеством, свидетельствует и незаконное запрещение властями экзит-поллов (традиционных опросов граждан, выходящих с избирательных участков).
27 марта пресс-секретарь Центризбиркома Низамитдин Нурматов сообщил узбекской газете «Новый век»: «Выборы президента пройдут без exit-polls, которые запрещены избирательным законодательством страны». А ТАСС в сообщении от 29 марта приводит слова председателя ЦИК М.Абдусаломова: «Проведение экзит-поллов — опросов избирателей на выходе с участков — не предусмотрено».
На самом деле никакого запрета на экзит-поллы не существует, о чем и Нурматову и Абдусаломову прекрасно известно: в законе «О выборах президента» говорится лишь о том, что «в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами». Но не само их проведение. Эта грубейшая ложь понадобилась представителям ЦИК, чтобы никто не имел возможности проводить опросы, которые впоследствии могли бы поставить под сомнение и высокую явку, и количество голосов, будто бы отданных за действующего президента.
То же самое происходило и на президентских выборах 2007 года:
«Еще одна деталь выборов по-узбекистански: отсутствие экзит-полов, традиционных опросов граждан, выходящих с избирательных участков. […] Далеко не случайной видится оговорка председателя ЦИК М.Абдусаломова, заявившего на брифинге 22 декабря, что в день голосования, согласно законодательству, в Узбекистане запрещается проводить опросы и публиковать их результаты. Но председатель ЦИК, мотивируя запрет экзит-полов ссылкой на закон «О выборах президента», вольно или невольно ошибся. Закон отнюдь не запрещает проводить опросы, то есть, выяснять за кого избиратели отдали свои голоса. Он содержит запрет лишь на публикацию этих данных в день выборов, но не их проведение».
Избирательные участки открылись в шесть утра. Первое сообщение ЦИК ожидаемо гласило: «По состоянию на 10:00 часов из 20 миллионов 798 тысяч 52 граждан, внесенных в списки избирателей, уже проголосовало более 36.55 процентов избирателей. Таким образом, […] выборы Президента Республики Узбекистан признаются состоявшимися». (Всё, дескать, Каримов выиграл – что бы там дальше ни случилось.)
Второго тура, естественно, не понадобилось. На следующий день, 30 марта, на брифинге для прессы Абдусаломов объявил, что за Ислама Каримова на выборах проголосовало 90,39 процента избирателей. Второе место занял Акмаль Саидов, набравший 3,08 процента, третье — Хатамжон Кетмонов с 2,92 процента и четвертое — Нариман Умаров с 2,05 процента голосов.
По словам Абдусаломова, в голосовании приняли участие 18 миллионов 942 тысячи граждан или 91,08 процента от общего числа избирателей, внесенных в списки. Полтора процента избирательных бюллетеней были признаны недействительными.
Через неделю, 6 апреля 2015 года, во время итогового заседания ЦИК, М. Абдусаломов озвучил те же данные, не изменившиеся ни на один голос (разве что к общему числу голосовавших были добавлены 349 человек) — при полном беспорядке, царившем на избирательных участках. Точно так же всё было и во время выборов 2007 года.
Результаты выборов от ЦИК Узбекистана
На несоблюдение элементарных правил обратили внимание и представители ОБСЕ. «В процессе голосования и подсчета голосов избирательные комиссии пренебрегали основными нормами законодательства на большинстве избирательных участков, которые посетили наблюдатели ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ. Наблюдения показали, что повсеместно практикуется доверительное голосование от имени нескольких избирателей», — говорится в предварительном отчете этой организации.
Понятно, что тщательный подсчет голосов обязательно показал бы иные результаты, пусть даже не слишком отличающиеся от первоначальных, но всё-таки не совпадающие с ними на сто процентов. Но этого не произошло. То есть, ЦИК просто-напросто ничего не подсчитывал.
На заседании 6 апреля Мирза-Улугбек Абдусаломов заявил, что в соответствии со статьями Конституции 90-й (той самой, что запрещает быть президентом в третий раз — AsiaTerra) и 117-й, а также статьями ряда других законов, ЦИК постановляет считать Ислама Каримова избранным на должность президента Узбекистана. В ходе заседания отмечалось, что выборы прошли «в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан».
Все четыре партии немедленно признали итоги выборов, заявив, что они проходили открыто и прозрачно, а бывшие соперники поздравили Каримова с победой.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Можно не сомневаться, что собранные голоса даже и не считали, и что объявленный результат ЦИК взяла просто с потолка, объявляя угодные ей цифры.
О фальсификации говорит хотя бы тот факт, что соперники Каримова будто бы набрали по 2-3 процента голосов, то есть, меньше, чем было собрано их сторонниками еще на этапе регистрации – по 5 процентов за каждого (а за всех вместе – 15 процентов). Получается, что поддерживающие их люди вдруг передумали и пошли голосовать за другого кандидата. В итоге Кетмонов, Саидов и Умаров получили 8,05 процентов голосов (явный успех президента – в 2007 году трое его соперников, включая того же Саидова, набрали аж 8,96 процента).
Тем не менее, четыре из пяти приглашенных делегаций наблюдателей – от СНГ, ШОС, Всемирной ассоциации избирательных органов и Организации исламского сотрудничества не обратили внимания ни на, мягко говоря, странное распределение голосов, ни на нарушение Конституции и других законов, и объявили, что выборы прошли нормально (кроме ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ).
По словам Сергея Лебедева, председателя исполнительного комитета – исполнительного секретаря СНГ, они полностью соответствовали общепризнанным международным стандартам. «Выборы прошли в полном соответствии с Конституцией и другими законодательными актами Узбекистана. Они обеспечили право граждан на свободное волеизъявление», — цитирует его РИА Новости.
А это главный вывод из заявления группы наблюдателей от Шанхайской организации сотрудничества: «…Состоявшиеся в рамках избирательной кампании мероприятия проводились в соответствии с избирательным законодательством Республики Узбекистан. …Нарушений норм избирательного законодательства не отмечено».
Церемония инаугурации
Иное мнение было лишь у ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ. Избегая давать итоговую оценку (основной доклад вышел позже), представители миссии в предварительном отчете от 30 марта отметили ряд следующих моментов:
«Несмотря на наличие четкого ограничения президентских сроков, предусмотренного Статьей 90 Конституции, ЦИК приняла решение зарегистрировать действующего президента в качестве кандидата на пост, чем поставила под сомнение свою независимость…».
«Возможность избираться в качестве независимого кандидата была упразднена со времени предыдущих выборов». «Данное изменение противоречит параграфу 7.5 Копенгагенского документа ОБСЕ от 1990 года […]. Этот параграф гласит, что государства-участники ОБСЕ должны «уважать право граждан добиваться политической или общественной должности в индивидуальном порядке или в качестве представителей политических партий или организаций без дискриминации». В параграфе 17 Общего комментария 25 Комитета ООН по правам человека (КПЧ ООН) к статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах […] также записано, что «право людей быть избранными не должно необоснованно ограничиваться требованием к кандидатам состоять членом партий в целом, либо каких-то определенных партий».
«Единственными видимыми признаками кампании были информационные щиты и несколько постеров кандидатов».
«Согласно отчетам, все четыре кандидата провели ПО ОДНОЙ ЛИЧНОЙ ПУБЛИЧНОЙ ВСТРЕЧЕ в каждом из 14 избирательных округов, в то время как их официальные доверенные лица провели до 10 встреч в каждом из округов. В общей сложности, ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ посетила 19 таких встреч, проведенных от имени г-на Кетмонова, г-на Саидова и г-на Умарова. Несмотря на несколько запросов, ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ было отказано в доступе к встречам, проведенным нынешним президентом лично, при этом ОМНВ присутствовала на шести встречах, организованных его доверенными лицами».
«ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ не смогла встретиться ни с одним из кандидатов, несмотря на неоднократные запросы о встрече».
«В процессе голосования и подсчета голосов избирательные комиссии пренебрегали основными нормами законодательства на большинстве избирательных участков, которые посетили наблюдатели ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ».
Отчет наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ в республике нигде не упоминается и не цитируется, в отличие от мнений, высказанных другими делегациями. Его можно прочесть только на сайте этой организации (предварительный отчет), однако в самом Узбекистане он заблокирован.
ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ
Очередная инаугурация Ислама Каримова состоялась 10 апреля на совместном заседании обеих палат парламента. Стоя перед депутатами парламента, членами правительства, Центризбиркома, судьями Конституционного суда и главами дипломатических ведомств, Каримов, положив руку на Конституцию и Коран, в который раз поклялся «строго следовать Конституции и законам республики, гарантировать права и свободы граждан».
Ислам Каримов принимает присягу. Фото UzReport
Присутствующие бурно рукоплескали — примерно как во времена Сталина или в современной Северной Корее. Большинство из них хлопали вполне откровенно, являясь назначенцами Каримова. Уйдет он — послетает и большинство из них.
Затем новоизбранный президент произнес речь, в которой поблагодарил соотечественников за оказанное ему доверие и …вновь призвал их не предаваться самоуспокоенности и эйфории.
М.Абдусаломов вручает Каримову удостоверение президента. Фото UzReport
Радио Азаттык (казахская служба Радио Свободы) сообщило, что государственные СМИ опубликовали письменный вариант его речи. Однако в те моменты, когда Каримов отклонялся от заготовленного текста, он зачастую начинал нести вздор, что, по мнению радиостанции, является тревожным звоночком.
Несмотря на то, что зафиксированная в Конституции продолжительность нынешнего президентского срока – 5 лет, эту должность Каримов собирается занимать на 9-10 месяцев больше (следующие выборы – в конце декабря года «истечения президентских полномочий», то есть, в декабре 2020-го.) С учетом того, что после выборов у него еще есть 2 месяца и 10 дней, отведенных до вступления в должность нового президента, четвертый президентский срок Каримова может закончиться в 2021 году.
Алексей Волосевич
http://www.asiaterra.info/obshchestvo/prezidentskie-vybory-v-uzbekistane-2015-goda-podrobnyj-otchet