В результате многочисленных, более двух лет, хождений по присутственным местам с жалобами и заявлениями правозащитницы Бросалиной Людмилы Внебюджетный Пенсионный Фонд при Министерстве финансов РУз признал выявленные недостатки в поправочных коэффициентах, применяемых при начислении и перерасчете пенсий, и то, что метод применения этих коэффициентов не отвечает требованиям сегодняшнего дня. Поэтому с августа 2011г. метод применения поправочных коэффициентов при повышении пенсий отменен и применен метод прямого индексирования предыдущего размера пенсии соответственно проценту повышения минимальной заработной платы на 15 % по Указу Президента. Однако индексирование заработной платы для первичного расчета назначаемых пенсий по-прежнему остается под вопросом, как и факты, что размер многих пенсий, назначенных до августа 2011 года, оказался значительно занижен и что прямое индексирование не восстанавливает первоначального размера заниженных прошлыми индексациями пенсий. Анализ применяемого с 1993 года порядка перерасчета пенсий показал прогрессирующее снижение индексированного среднемесячного заработка, из которого исчисляется пенсия, и, соответственно, размера самой пенсии, за исключением пенсий, исчисленных из среднемесячного заработка, превышающего на момент очередной переиндексации 8 минимальных зарплат, поскольку такие пенсии повышались прямо пропорционально установленному проценту повышения минимальной зарплаты (по очередным Указам Президента РУз «О повышении заработной платы, пенсий…»). Таким образом, наблюдался постоянно увеличивающийся разрыв
между пенсиями высокого размера и остальными, среднего и низкого размера. Так, на 1 декабря 2010г. индексированные заработки, а соответственно и пенсии размером ниже 4-6 МЗ, оказались занижен относительно минимальных зарплат текущего и предыдущих периодов:
c XII.2009г. — на 10%
c VIII.2009г. — на 15 %
c I.1994г. — на 29 % т.е. более чем на четверть пенсии. Это снижение обусловлено применением с августа 2004г. поправочных коэффициентов, заниженных по сравнению с процентом повышения мин.зарплаты.
В июле 2011г. группа избирателей подала предложение по реформе пенсии в Законодательную палату Олий Мажлиса РУз, в котором также указала необходимость заново произвести первичное начисление ранее
назначенных, рассчитанных из среднемесячного заработка ниже 8 минимальных зарплат, пенсий, путем прямого индексирования согласно Указов Президента с августа 2004г., чтобы ликвидировать это искусственное занижение. Мы надеемся, что Законодательная палата примет во внимание эти расчеты и при объективном подходе даст исполнительной власти во главе с Премъер-министром Мирзиёевым Ш. и его первым заместителем Министром финансов Азимовым Р. соответствующие рекомендации по восстановлению заниженных пенсий, а также по объективному индексированию заработной платы для исчисления внов назначаемых пенсий, и что эта работа будет проведена до января 2012 года.
Правозащитницы Бросалина Людмила и Виноградова Виктория.
23.08.2011г.