ГРУППА БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ – УЗБЕКИСТАН
экспертный комментарий
Экспертный комментарий подготовлен Молодежным Правозащитным Движением Узбекистана «Веритас». Веритас является членом Группы Быстрого Реагирования. Комментарий касается осуществления подготовительных мероприятий к назначенным на 27 декабря выборам в Парламент и местные Кенгаши (Советы – Веритас) народных депутатов Узбекистана. В связи с огромным интересом к данной тематике, Веритас будет вести постоянную рубрику на тему выборов.
Известно, что уже начато и находится на самом разгаре выполнение «Концепции о подготовке к выборам и их проведении». Данная Концепция разработана Центральной Избирательной Комиссией Республики Узбекистан для организации и проведения выборов в Парламент и местные Кенгаши народных депутатов 27 декабря 2009 г. В связи с этим, в последнее время Узбекистан превращается в «площадку» различных круглых столов, конференций и семинаров, посвященных тематике выборов. Согласно выше названной Концепции, до выборов еще планируются организация и проведение около десяти таких мероприятий с участием местных и зарубежных экспертов, представителей государственных органов, политических партий и той части гражданского общества, подконтрольной государству.
Вместо обсуждения и поиска решений существующим недостаткам и проблемам в вопросе подготовки и организации предстоящих выборов, эти мероприятия ограничиваются славословием вокруг последних изменений в национальном избирательном законодательстве: увеличение числа депутатов Законодательной Палаты Олий Мажлиса (Парламент Узбекистана) с 120 на 150; выдвижение кандидатов в депутаты только политическими партиями; и автоматическое закрепление 15 депутатских мест за кандидатами ново созданного Экологического Движения Узбекистана. Очевидно, что такие мероприятия направлены на создание ложной видимости чувства всеобщей заинтересованности предстоящими выборами среди узбекистанской общественности, соответствия выборов общеизвестным международным стандартам и правилам. Выступления экспертов, обсуждения и дискуссии на таких мероприятиях и их освещение по национальным СМИ также исходят из этого ракурса.
Так, 20-21 июля в Ташкенте прошла международная конференция на тему «Политические и экономические реформы в современном Узбекистане: состояние и перспективы». Один из зарубежных экспертов на этом мероприятии Детлав Краа, глава общественного объединения «Развитие рыночной экономики и демократии в Восточной Европе», отметил: «В Узбекистане отмечается активизация политических партий. Наблюдаются открытые дискуссии между ними, которые освещаются в СМИ. Все это позволяет обеспечить прозрачность и открытость предстоящих выборов и парламентской деятельности» . Профессор Университета имени Дж. Неру в Индии Гулшан Сачдева подчеркивает: «За последние 10 – 15 лет Узбекистан достиг значительного прогресса в процессе демократизации. Выборы, которые имели место в Узбекистане в последние несколько лет, действительно показывают, что население все больше и больше становится осведомленным о самом процессе выборов, о тех выгодах, которые оно может получить от активного участия в них. Налицо высокая активность населения, что является основной платформой для обеспечения самого избирательного процесса» . Наблюдатели, знакомые с ситуацией с политическими свободами в Узбекистане, понимают, что такие заявления экспертов ничем не обоснованы и не подкреплены. По нашей информации, очередное такое мероприятие с привлечением «дежурных» зарубежных экспертов, не очень хорошо понимающих ситуацию в Узбекистане или делающих вид, что не понимают, намечается в конце сентября.
В исполнении «Концепции о подготовке к выборам и их проведении» разработан план мероприятий, согласно которому Центральная Избирательная Комиссия, Министерство Юстиции, Институт Изучения Гражданского Общества, Институт Стратегических и Межрегиональных Исследований, Ташкентский Государственный Юридический Институт, политические партии, Национальная Ассоциация ННО Узбекистана и национальные СМИ должны выполнять возложенные на них конкретные задачи по подготовке к выборам и их проведению. Анализ Концепции и плана мероприятий указывает на управляемость процесса подготовки к выборам и их проведения исполнительной властью.
31 августа 2009 г.
Ташкент, Узбекистан
© Все права защищены 2009. Группа Быстрого Реагирования – Узбекистан